电子商务是在互联网开放网络环境下的一种新型商业运营模式，目前正以高速度向社会各领域渗透。在电子商务的带动下，新型的社区便利店不断涌现，促进社区消费升级的同时，更满足了市民品质消费需求。海珠区工商联和海珠区政协经济组对此专题作了深入研究，从推进电子商务进社区，更好地促进居民便利消费的角度提出意见建议。

一、强化规划引领，打造社区商业消费新场景

（一）采取共治自治方式统筹利用闲置空间资源。属地街道、居委会和产权单位联合采用共治自治的方式，充分利用现有空间资源，特别是有公共配套的闲置空间，通过招投标等方式，引进连锁品牌便利店经营，提升便民服务功能。

（二）开放公共服务单位空间资源。开放公共服务单位的空间资源，在学校、体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店，优化便民服务网点布局，进一步提升公共服务场所的便民服务水平。

（三）加强仓储物流空间设施配套和物流保障。编制实施全区物流空间布局专项规划，将便利店仓储物流设施空间需求纳入“物流基地+物流中心（园区）+末端配送网点”三级物流体系统筹考虑。支持连锁便利店企业采用专业化第三方物流服务，实施共同配送、统一配送，建设集约、高效、智慧的物流配送体系。

二、加大资金支持，降低经营成本

加大对便利店建设的支持力度，对符合政策要求的商业便民服务设施项目，按总投资给予固定资产投资补助。对搭载蔬菜零售、早餐等便民服务的便利店给予租金补助，支持便利店创新发展电子商务示范项目，适当加大对连锁便利店企业门店节能改造项目的支持力度，鼓励企业更新使用节能设备设施，推动绿色环保流通体系建设。

三、深入推进“放管服”，简化注册流程

（一）进一步简化登记注册审批流程。试行“一照多址”和“一证多址”的改革试点，对从事“互联网+生活性服务业”的企业，在区内增设经营场所时无需办理分支机构营业执照。企业在区内新开设经营项目相同的分支实体店，根据企业报备的连锁门店标准和依法合规经营承诺书，只需直接在第一家实体店的许可证之外进行附记备案，视同取得许可证，实现“一张营业执照、多个经营地址、一次行政许可”，简化办证流程。

（二）逐步改进准入登记。利用学校、体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等公共服务单位内的开放空间资源设置便利店，因各种历史原因无法提供房产证的，由相关职能部门或属地街道出具同意意见，工商部门办理登记注册手续。

（三）支持搭载出版物、音像制品经营。推进便利店搭载零售图书、音像制品及报刊等业务，支持便利店企业自营或与有出版物经营许可的企业合作经营，丰富便利店服务功能。

四、促进规范提升，培育品牌优势

指导企业规范设置牌匾标识，突出企业经营特色，增强品牌知名度，提高消费者对品牌连锁企业的认可度。

（一）改造“夫妻店”。通过政府引导，由品牌企业对店家提供部分培训、进行店面装修指导、授权品牌、接入线上数据系统等让传统零售店大变身。夫妻店遍布每个社区，是最接近消费者的终端资源，特别对于海珠区大部分的城中村地区很多这类小士多，可通过这类改造提高店铺自身素质，更好地保证食品的安全性。

（二）发展“新超市”。与其他便利店不同，“新超市”是一种利用线上APP和线下门店组成智能O2O便利店，它最大的特色是生鲜和熟食，运营的同时还提供一系列的便民、人性化服务，如设有休息区、配备3C数码充电设备、提供免费WiFi和共享充电宝、打印、借记雨伞、定制蛋糕等，并可提供电器维修、洗衣、水电煤缴费等智能便捷的服务。以其为依托，全力打造一站式社区服务平台，使消费者的生活品质享受远远超过本地传统便利店或超市，丰富市民精神文化生活需求。